今年是《巴黎協(xié)定》達成10周年。9月24日，我國在聯(lián)合國氣候變化峰會上宣布新一輪國家自主貢獻：到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦，森林蓄積量達到240億立方米以上，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會基本建成。

 

距離2035年還有十年，這一新目標為未來十年新能源發(fā)展打開了巨大的想象空間。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2024年度報告》，2023年我國非化石能源占能源消費總量的比重為17.9%。國家能源局在《2025年能源工作指導(dǎo)意見》中提出，今年非化石能源發(fā)電裝機占比要提升至60%左右，非化石能源在能源消費總量中的占比提高到20%左右。由此推算，要在2035年實現(xiàn)30%以上的目標，未來十年仍需提升約10個百分點。

 

從裝機規(guī)模來看，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報告2025》顯示，截至2024年底，我國新能源累計裝機容量達到14.1億千瓦，同比增長33.9%，占全國總裝機容量的42%，超越煤電成為第一大電源。其中，風(fēng)電裝機5.2億千瓦，太陽能發(fā)電裝機8.9億千瓦，分別連續(xù)15年和10年穩(wěn)居世界第一，約占全球的45.8%和46.9%?！?025年能源工作指導(dǎo)意見》提出，今年全國發(fā)電總裝機將超過36億千瓦，新增新能源裝機規(guī)模不少于兩億千瓦。

 

對比來看，風(fēng)電和太陽能總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭36億千瓦”的新目標，意味著未來十年還需釋放近20億千瓦的新增空間。以2024年的14.1億千瓦為基數(shù)，未來十年裝機規(guī)模需翻一番以上，平均每年保持兩億千瓦左右的增量，才能按期實現(xiàn)目標。這一節(jié)奏雖充滿挑戰(zhàn)，卻將成為推動新能源技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級和系統(tǒng)性創(chuàng)新的強大動力。

 

從技術(shù)角度看，高效光伏組件、超大容量風(fēng)機和新型儲能的規(guī)?；瘧?yīng)用將是支撐高速增長的關(guān)鍵。近年來，中國光伏組件效率持續(xù)提升，風(fēng)機單機容量屢創(chuàng)新高，儲能成本不斷下降，為大規(guī)模新能源并網(wǎng)和消納奠定了基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)布局上，新增裝機不僅意味著更多的電源建設(shè)，還將帶動西北、華北等資源富集區(qū)與中東部負荷中心之間大規(guī)模輸電通道的擴容，加快全國統(tǒng)一電力市場的構(gòu)建，增強新能源跨區(qū)調(diào)配能力。同時，沿海地區(qū)的海上風(fēng)電、分布式光伏等也將加快發(fā)展，形成多元互補的新能源供給格局。

 

在制度和市場機制方面，全國碳排放權(quán)交易市場的擴容與完善，將為新能源產(chǎn)業(yè)提供更明確的價格信號和競爭優(yōu)勢。隨著碳市場從電力行業(yè)拓展至主要高排放行業(yè)，新能源不僅是清潔電力的供給者，更是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和履約減排的重要支撐。與此同時，終端消費方式也在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。新能源汽車正在成為新車銷售的主流，電氣化進程不斷加快，直接擴大了綠色電力的需求。這種“供給側(cè)—需求側(cè)”的良性互動，將進一步增強新能源在經(jīng)濟綠色增長中的基礎(chǔ)性作用。

 

新一輪國家自主貢獻目標為未來10年新能源發(fā)展描繪了一條清晰的上升曲線，這不僅是一場能源體系的深刻變革，更是一場全方位的綠色發(fā)展機遇。