根據(jù)歐盟委員會(huì)2025年工作計(jì)劃，歐盟將于2025年第四季度提出《工業(yè)脫碳加速器法案》的立法提案。該法案將成為歐盟推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)2050年氣候中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，通過簡(jiǎn)化審批、扶持項(xiàng)目、培育市場(chǎng)三大核心路徑，助力高耗能產(chǎn)業(yè)突破脫碳瓶頸，同時(shí)保障歐洲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

《工業(yè)脫碳加速器法案》圍繞“提升高耗能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性與韌性”核心，明確三大具體目標(biāo)，且深度銜接歐盟現(xiàn)有政策框架，確保政策協(xié)同發(fā)力。在審批效率層面，法案計(jì)劃簡(jiǎn)化工業(yè)脫碳項(xiàng)目及能源接入許可流程。一方面，保障電力、氫能等清潔能源供應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)脫碳提供能源支撐；另一方面，推動(dòng)碳捕集、利用與封存（CCUS）基礎(chǔ)設(shè)施落地，完善脫碳配套設(shè)施。同時(shí)，借鑒《可再生能源指令》《凈零工業(yè)法案》等現(xiàn)有法規(guī)經(jīng)驗(yàn)，融入數(shù)字化手段提升審批效率，在提速的同時(shí)確保環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低，實(shí)現(xiàn)效率與環(huán)保的平衡。項(xiàng)目扶持層面，針對(duì)脫碳項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)的特性，歐盟將建立優(yōu)先項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。通過公共資金支持、降低投資風(fēng)險(xiǎn)等方式，推動(dòng)重點(diǎn)脫碳項(xiàng)目落地，助力脫碳技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。此外，還將協(xié)助成員國(guó)構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策環(huán)境，凝聚產(chǎn)業(yè)脫碳合力。此前數(shù)據(jù)顯示，2024 年歐洲低碳鋼鐵項(xiàng)目新增公告已出現(xiàn)放緩，且全球投資分布更分散，該舉措有望扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，重新激發(fā)區(qū)域內(nèi)脫碳項(xiàng)目投資活力。市場(chǎng)培育層面，法案致力于打造歐洲低碳產(chǎn)品“領(lǐng)先市場(chǎng)”。在戰(zhàn)略領(lǐng)域公共采購(gòu)中納入可持續(xù)性與歐盟本地含量要求，部分場(chǎng)景還將延伸至私人采購(gòu)，擴(kuò)大低碳產(chǎn)品市場(chǎng)需求；開發(fā)基于歐盟排放交易體系（ETS）數(shù)據(jù)的低碳產(chǎn)品自愿標(biāo)簽，首個(gè)試點(diǎn)聚焦鋼鐵領(lǐng)域，并借鑒碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）方法論確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為消費(fèi)者提供清晰的產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度信息；同時(shí)，激勵(lì)清潔碳原料應(yīng)用，包括可持續(xù)生物質(zhì)、回收廢棄物及碳捕集利用技術(shù)產(chǎn)出原料，輔以貿(mào)易政策工具維護(hù)市場(chǎng)公平，為低碳產(chǎn)品營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。