2015年11月,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了第一批11項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告方法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“溫室氣體國(guó)標(biāo)”),今年8月,第二批溫室氣體國(guó)標(biāo)也已開(kāi)始征求意見(jiàn),第二批溫室氣體國(guó)標(biāo)共涉及14個(gè)行業(yè),包括氟化工、食品煙草及酒飲料和精制茶、電子設(shè)備制造、獨(dú)立焦化、紡織印染、公共建筑、機(jī)械設(shè)備制造、礦山、陸上交通運(yùn)輸、煤炭生產(chǎn)、其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油化工、石油天然氣生產(chǎn)、造紙和紙制品等。這批國(guó)標(biāo)也是國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南(以下簡(jiǎn)稱“核算指南”)的進(jìn)一步升級(jí)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的核算指南近期有望全部升級(jí)為溫室氣體國(guó)標(biāo)。
第二批14項(xiàng)溫室氣體國(guó)標(biāo)總體框架基本一致,包括了7個(gè)章節(jié)及附錄,分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、核算邊界、核算步驟與核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、報(bào)告內(nèi)容和格式,以及相應(yīng)的報(bào)告模板、排放因子缺省值等內(nèi)容。核算的排放活動(dòng)也基本一致,包括化石燃料燃燒直接排放、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程直接排放以及凈外購(gòu)電力、熱力使用產(chǎn)生的間接排放。14個(gè)行業(yè)僅在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程直接排放方面存在行業(yè)差異性及核算方法和排放因子取值不同。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
下面以電子設(shè)備制造行業(yè)為例,對(duì)溫室氣體國(guó)標(biāo)(征求意見(jiàn)稿)和核算指南的差異性進(jìn)行簡(jiǎn)析,對(duì)主要存在差異性的4個(gè)方面進(jìn)行分析,分別是核算邊界、核算步驟、核算方法以及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(見(jiàn)表1)。對(duì)于其余章節(jié)內(nèi)容,溫室氣體國(guó)標(biāo)和核算指南保持了一致,在這里就不進(jìn)行分析。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
表1:電子設(shè)備制造業(yè)溫室氣體國(guó)標(biāo)與核算指南差異性簡(jiǎn)析
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| 條款 | 差異性 | |
| 核算邊界 |
報(bào)告主體有變化,溫室氣體國(guó)標(biāo)規(guī)定的報(bào)告主體更廣。
本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om 溫室氣體國(guó)標(biāo)規(guī)定報(bào)告主體除了企業(yè)法人之外,也可以是視同法人的獨(dú)立核算單位。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com 核算指南規(guī)定報(bào)告主體以企業(yè)法人為邊界。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
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| 核算步驟 |
有變化,溫室氣體國(guó)標(biāo)規(guī)定的核算步驟更詳細(xì)。
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溫室氣體國(guó)標(biāo)相對(duì)于核算指南增加了制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃和編制排放報(bào)告并做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和文件存檔工作。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
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| 核算方法 | 化石燃料燃燒排放 |
單位熱值含碳量和碳氧化率取值有變化。
本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com 溫室氣體國(guó)標(biāo)規(guī)定單位熱值含碳量和碳氧化率可采用缺省值,具備條件的企業(yè)可以進(jìn)行實(shí)測(cè),或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),也可采用與相關(guān)方結(jié)算憑證中提供的檢測(cè)值。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m 核算指南規(guī)定單位熱值含碳量和碳氧化率直接取附錄缺省值。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm |
| 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放 |
原料氣消耗量的計(jì)算方法有變化。
本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com 溫室氣體國(guó)標(biāo)給出的原料氣消耗量計(jì)算方法: 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com 原料氣的消耗量=期初庫(kù)存量+購(gòu)入量+期末庫(kù)存量-外輸量 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm 核算指南給出的原料氣消耗量計(jì)算方法: 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
原料氣的消耗量=期初庫(kù)存量+購(gòu)入量-期末庫(kù)存量-外輸量 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com |
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| 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 |
有變化,溫室氣體國(guó)標(biāo)要求報(bào)告主體對(duì)各種類型溫室氣體排放源進(jìn)行等級(jí)劃分,并在數(shù)據(jù)獲取方面提出不同的要求。同時(shí),溫室氣體國(guó)標(biāo)還增加了對(duì)計(jì)量、檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)管理的要求。
本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com ? 溫室氣體國(guó)標(biāo)規(guī)定,報(bào)告主體根據(jù)各種類型的溫室氣體排放源的重要程度對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分,并建立企業(yè)溫室氣體排放源一覽表,對(duì)于不同等級(jí)的排放源的活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)的獲取提出相應(yīng)的要求; 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm ? 定期對(duì)計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表進(jìn)行維護(hù)管理,并記錄存檔。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om 核算指南規(guī)定,報(bào)告主體建立健全的溫室氣體排放和能源消耗的臺(tái)賬記錄。并沒(méi)要求對(duì)計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表提出管理要求。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com |
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備注:由于目前溫室氣體國(guó)標(biāo)尚處于征求意見(jiàn)階段,本次溫室氣體國(guó)標(biāo)與核算指南差異性分析僅基于溫室氣體國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
從上表可以看出,溫室氣體國(guó)標(biāo)和核算指南在電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程直接排放中,給出的原料氣消耗量計(jì)算方法存在巨大差異,根據(jù)質(zhì)量平衡法,溫室氣體國(guó)標(biāo)(征求意見(jiàn)稿)中給出的計(jì)算方法存在錯(cuò)誤,計(jì)算原料氣的消耗量應(yīng)該采用核算指南中給出的計(jì)算方法。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
總體而言,相對(duì)于國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的核算指南,溫室氣體國(guó)標(biāo)(征求意見(jiàn)稿)僅僅只是做了細(xì)微調(diào)整,針對(duì)核算指南在實(shí)踐中表現(xiàn)的不足進(jìn)行了優(yōu)化,進(jìn)一步明確了活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子獲取的優(yōu)先序,更加便于實(shí)際操作。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
本文作者童俊軍,廣東工業(yè)大學(xué)工學(xué)碩士,標(biāo)準(zhǔn)化工程師,畢業(yè)后一直從事應(yīng)對(duì)氣候變化工作,現(xiàn)就職于北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司,擔(dān)任華南區(qū)域負(fù)責(zé)人,是華南地區(qū)最早一批從事應(yīng)對(duì)氣候變化工作的人員之一,在廣東省發(fā)展改革委的支持下,牽頭編寫了國(guó)內(nèi)首批碳核查地方標(biāo)準(zhǔn)。(北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司華南區(qū)域經(jīng)理童俊軍)