1192號文為零碳園區(qū)建設提供了市場化操作指南。

“頭上有風光、手中有電網、腳下有煤炭”，作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內蒙古在新能源總裝機、新增裝機、新型儲能裝機方面均穩(wěn)居全國首位，預計今年底新能源裝機規(guī)模有望突破1.75億千瓦。但隨新能源裝機快速擴張而來的是，消納能力不足問題日益凸顯，成為制約新能源產業(yè)發(fā)展的關鍵瓶頸

早在2022年，內蒙古便開始探索產業(yè)園區(qū)零碳低碳建設，為新能源市場化消納項目擬定“80%園區(qū)自用、20%上網交易”的綠電供應模式。今年，隨著國家出臺統(tǒng)一、清晰的零碳園區(qū)標準，零碳園區(qū)正成為內蒙古新能源就近消納、吸引負荷投資集聚、破解碳排放剛性約束的關鍵舉措和重要載體。

“促進消納背后，實則亟需解決好電力系統(tǒng)穩(wěn)定和用電成本問題。”內蒙古節(jié)能降碳專家馬沖在10月14日召開的電力低碳保供研討會上指出，內蒙古在零碳園區(qū)建設上已明確，建立利益協(xié)調機制、發(fā)揮價格調節(jié)機制，強化源網荷儲協(xié)同，以穩(wěn)定成本預期，塑造零碳園區(qū)綠色低電價優(yōu)勢。

馬沖指出，今年9月出臺的《關于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（下稱“1192號文”），是新能源上網價格改革、綠電直連與零碳園區(qū)建設進程中的重要配套政策。它不僅明確了綠電直連、源網荷儲等新能源就近消納項目的接網費用，更為零碳園區(qū)探索高比例新能源消納路徑提供了關鍵價格支撐。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

從實踐層面看，新規(guī)在管理模式上，推動電力基礎設施投資運行成本從用戶平均分攤向“誰受益、誰負擔”的精細化管理轉變；系統(tǒng)上，推動傳統(tǒng)源網荷儲項目由電網兜底保障向發(fā)電友好型電站、用電自平衡項目轉變。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

馬沖認為，1192號文為正在探索中的零碳園區(qū)建設提供了清晰的市場化操作指南。一方面，新規(guī)有利于零碳園區(qū)投資的利益協(xié)調。國家要求零碳園區(qū)綠電消納比例要達到80%甚至90%以上，原則上綠電直供比例不低于50%，因此首要任務是加快零碳園區(qū)電力基礎設施投資建設和綠電替代。1192號文恰恰強調“誰受益、誰負擔”原則，對電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應服務，綠電直連項目要公平承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費等費用。

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“這也是發(fā)揮價格機制，讓各類市場主體充分參與零碳園區(qū)建設，有需求的多付費，無需求的少付費，從而形成良性價格成本預期。”馬沖說。

另外，新規(guī)還有利于挖掘項目自我平衡能力并提升就近消納項目配儲經濟性。1192號文提出，對可調節(jié)自平衡項目可以進一步降低成本，并引導從強制配儲轉化為市場化靈活配置儲能。

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這實則是鼓勵企業(yè)算細賬。馬沖舉例稱，鐵合金項目自身的負荷是可調節(jié)的，以往強制配儲后這類項目成本高于網電，轉為市場化靈活配儲后，企業(yè)可以減少配儲甚至不配儲，荷隨源動，即以新能源發(fā)電量評估產量，以此降低用能成本。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

不過，馬沖指出，新規(guī)落地還面臨幾個挑戰(zhàn)或優(yōu)化方向。一是綠電直連需通過專用電力線路與單一電力用戶直接連接，專線建設或面臨重復投資、資源占用等問題，且源荷單位資金壓力大。“希望推廣廣義綠電直連，通過大電網送電至園區(qū)，再由園區(qū)內線路分至負荷，只要點對點、可追溯，就可納入綠電直供范疇。”他說。

另一個優(yōu)化方向是做好新老項目銜接。新規(guī)要求已接網的就近消納項目，由各地價格主管部門做好統(tǒng)籌銜接，如果新規(guī)有利于降成本，則對在建或已運行項目要支持按照新規(guī)調整；若采用新規(guī)后，已建成項目成本上漲，則建議選擇性執(zhí)行新規(guī)要求。

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