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學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 | 以能源體系之“新”驅(qū)動發(fā)展方式之“綠”

文章來源:人民政協(xié)報方潔2025-12-09 16:51

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議明確提出,“加快建設新型能源體系”,并將其與“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”緊密聯(lián)系,形成了從供需兩端發(fā)力,系統(tǒng)性、根本性推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點。當前,我國正處在推動能源革命、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這一戰(zhàn)略部署的有效實施,關(guān)鍵在于深刻把握并充分發(fā)揮新型能源體系與綠色生產(chǎn)生活方式之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與協(xié)同作用。兩者并非彼此孤立,而是同一轉(zhuǎn)型進程的一體兩面,理解其辯證統(tǒng)一、相互塑造的關(guān)系,是推動政策落地、釋放系統(tǒng)效能的認識前提與實踐基礎(chǔ)。
 
新型能源體系與綠色生產(chǎn)生活方式內(nèi)在統(tǒng)一、互促共進。新型能源體系核心特征在于清潔低碳、安全高效。其“新”體現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、能源系統(tǒng)智慧化、柔性化升級、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。其構(gòu)建過程本身就是對高耗能、高排放傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的顛覆,為綠色生產(chǎn)方式提供了清潔、低成本的電力和燃料基礎(chǔ)。
 
綠色生產(chǎn)生活方式是新型能源體系價值實現(xiàn)的關(guān)鍵場域和持續(xù)動力。生產(chǎn)端的節(jié)能降碳技術(shù)改造、工藝流程電氣化、循環(huán)經(jīng)濟模式推廣,生活端的綠色建筑、低碳交通、節(jié)約型消費,不僅直接減少了能源消耗和碳排放,更創(chuàng)造了穩(wěn)定且不斷增長的綠色能源需求,為新型能源體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場,牽引著技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)模式迭代升級。
 
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),以系統(tǒng)思維推動協(xié)同落地。推動二者協(xié)同發(fā)展,需著力破解幾大關(guān)鍵問題。一是能源系統(tǒng)靈活性與穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)壓力的增大需加快建設抽水蓄能、新型儲能,提升煤電靈活性,并積極發(fā)展需求側(cè)響應,將工業(yè)生產(chǎn)、樓宇空調(diào)、電動汽車充電等可調(diào)節(jié)負荷資源納入電網(wǎng)調(diào)度,變被動負荷為主動調(diào)節(jié)資源。二是能源成本與產(chǎn)業(yè)競爭力的平衡。需通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應和政策設計,降低短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型可能帶來的成本壓力,通過碳市場、綠電交易等機制,將環(huán)境效益內(nèi)部化,提升綠色產(chǎn)品市場競爭力,防止“綠色溢價”過度傳導。三是標準、認證與市場體系亟待完善。要準確衡量“綠色”價值,促進交易提升企業(yè)和消費者的綠色積極性,建立全國統(tǒng)一、國際接軌的綠色低碳標準、認證、標識體系至關(guān)重要。四是社會認知與行為引導有待加強。需要更有效的宣傳教育、更便捷的綠色基礎(chǔ)設施以及合理的價格信號,引導從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變,促進全社會形成綠色低碳生活風尚。
 
前瞻布局與務實舉措,激發(fā)協(xié)同發(fā)展新動能。推動新型能源體系與綠色生活方式深度協(xié)同,需在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
 
首先是讓綠色電力消費成為市場主流選擇。核心在于強化激勵與可信度,在實現(xiàn)綠證全覆蓋的基礎(chǔ)上,確保綠證成為核算企業(yè)碳排放的權(quán)威憑證。鼓勵將綠電消費納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系,從消費端形成穩(wěn)定需求,形成“以消納促建設”的良性循環(huán)。
 
其次是推動工業(yè)生產(chǎn)流程深度變革。聚焦于支持以綠電、綠氫為核心的生產(chǎn)線深度改造,支持重點行業(yè)工藝路線革新,生產(chǎn)“綠色溢價”產(chǎn)品,實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進。
 
再次是依靠精細化市場設計釋放系統(tǒng)潛力。應加快推廣完善分時電價,積極培育“負荷聚合商”等新業(yè)態(tài),設計出讓用戶主動參與并能從中獲益的市場機制,實現(xiàn)“源荷互動”。
 
最后是為市場參與者建立清晰可靠的規(guī)則基礎(chǔ)。亟須建立全國統(tǒng)一、透明可溯的碳足跡核算標準,并逐步將其納入政府采購和大型項目招標要求,為綠色低碳產(chǎn)品劃定清晰賽道,同時提供更多與碳績效掛鉤的信貸產(chǎn)品,通過標準界定“綠色”,通過金融引導“流向”,構(gòu)筑支撐綠色轉(zhuǎn)型的堅實制度基礎(chǔ)。
 
綜上所述,加快建設新型能源體系與形成綠色生產(chǎn)生活方式是同一場深刻變革的兩個方面。必須堅持系統(tǒng)觀念,加強頂層設計,打通體制機制障礙,激發(fā)市場活力,引導全社會廣泛參與,方能以能源體系之“新”驅(qū)動發(fā)展方式之“綠”,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家注入強勁的綠色動能。
 
(作者方潔系全國政協(xié)委員、民建湖北省委會副主委、湖北經(jīng)濟學院院長)
 
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